Online casino's Nederland: de Nederlandse gokmarkt
Om te beginnen met de meest prangende vraag: zijn er legale online casino’s in Nederland? Het antwoord is JA. De Wet Kansspelen op Afstand, die het aanbieden van online kansspelen op gokwebsites mogelijk maakt, werd in februari na bijna tien jaar debat en verdeeldheid aangenomen in Nederland. De Wet Kansspelen op Afstand (Koa) trad op 1 april in werking, waarmee officieel het vergunningsaanvraagproces voor geïnteresseerde exploitanten werd gestart. Op deze pagina ontdek je alles over alle Nederlandse online casinos.
Gokken in Nederland – overzicht
Gokken is legaal in Nederland op basis van de Wet op de Kansspelen, een wet uit de jaren 60 die bedoeld was om kansspelen te reguleren. Aangezien deze wet werd geschreven in een tijd zonder internet, was ze verouderd toen de eerste online casino's verschenen. Tot de markt in oktober officieel werd opengesteld, kende Nederland uitsluitend een gereguleerde offline gokmarkt. Deze markt bestaat momenteel uit een aantal producten:
-
Fysiek casinomonopolie: Beheerd door het staatsbedrijf Holland Casino, dat 14 fysieke casino’s door heel Nederland exploiteert. Holland Casino is de enige legitieme aanbieder van tafelspelen in het land.
-
Speelhallen: In 2018 waren er in Nederland 276 speelhallen. In deze hallen zijn alleen gokautomaten toegestaan; tafelspelen zijn er niet toegestaan.
-
Staatsloterij: Uitgevoerd door de Staatsloterij, met een aanbod van verschillende loterijspelen voor het publiek.
-
Goede Doelen Loterijen: Uitgevoerd door de Goede Doelen Loterijen. Een groot deel van de opbrengsten wordt aan goede doelen geschonken.
-
Sportweddenschappen: Tot oktober 2021 was TOTO de enige aanbieder, maar sindsdien is de markt opengesteld. Voor sportweddenschappen is een aparte licentie vereist.
-
Lotto: Georganiseerd door de Nederlandse Loterij, met wekelijkse trekkingen en hoge jackpots. Een deel van de opbrengst ondersteunt sport en goede doelen.
-
Paardenraces: De monopoliepositie van ZEturf is vervangen door een open markt. Exploitanten hebben een aparte licentie nodig voor deze vorm van gokken.
-
Fysieke gokautomaten: In 2020 waren er in totaal zo’n 51.000 gokautomaten in Nederland. Ongeveer 14.000 daarvan stonden in cafés en restaurants, en bijna 37.000 in casino’s en speelhallen.
Soorten goklicenties
Er zijn vier soorten goklicenties in Nederland:
-
Casinospelen tegen het huis (zoals blackjack, roulette, gokkasten)
-
Casinospelen tegen andere spelers (zoals poker en bingo)
-
Sportweddenschappen
-
Weddenschappen op paardenraces
Er is geen limiet op het aantal online goklicenties, dus het aantal vergunninghouders kan in de toekomst variëren. Aanvragers moeten aan strenge eisen voldoen, en historisch gezien slaagt slechts één op de drie aanvragers erin een licentie te verkrijgen.
Bruto Spelresultaat
- De gereguleerde online markt behaald een bruto spelresultaat van €1,39 miljard
- Dit is een groei van 28% ten opzicht
- Unibet is de marktleider in Nederland met een marktaandeel van 20%.
- Bet365 en BetCity zijn ook belangrijke spelers en hebben 17% marktaandeel.
Na jarenlange discussies werd, net als de fysieke markt, ook online gokken geliberaliseerd. De Eerste Kamer ging uiteindelijk akkoord. In hetzelfde jaar, werd de Kansspelautoriteit (Ksa) in het leven geroepen, om illegale aanbieders te weren en de markt voor te bereiden op de liberalisering. Deze instantie is nu, net als toen, het centrale orgaan in de marktsituatie van het morgen te liberaliseren land.
Kansspelautoriteit (Ksa)
De Ksa, ofwel de Kansspelautoriteit, is een onafhankelijke toezichthouder en de officiële regulator van alle casinospelen in Nederland, online en offline. Zij houdt toezicht op legale aanbieders van kansspelen en op de manier waarop de kansspelen onder toezicht worden aangeboden. En opgericht met als hoofddoel het bestrijden van illegaal gokken in Nederland, is de Ksa inmiddels ook met andere dingen bezig.
Voor de oprichting van de Ksa werd de markt beheerd door de Raad van Toezicht op Kansspelen, opgericht zo’n twintig jaar geleden. Deze raad hield toezicht op het kansspelbeleid in brede zin, zonder specifieke focus op internetgokken. Dat laatste is inmiddels een van de belangrijkste taken van de Ksa geworden. Tot haar kerntaken behoren:
-
Het beschermen en informeren van spelers over de risico’s van online gokken
-
Het voorkomen van illegale praktijken
-
Het voorkomen van gokverslaving
Cruks (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen)
Sinds 4 oktober is registratie mogelijk bij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) voor spelers die zich voor ten minste zes maanden willen uitsluiten van alle legale aanbieders van kansspelen, zowel online als fysiek. Cruks is het eerste register in Nederland dat registerplichtige spelers uitsluit. Aanbieders van kansspelen met een vergunning zijn verplicht eerdergenoemd register te raadplegen om vast te stellen of een speler niet in het register staat, alvorens toegang te verlenen tot hun kansspelen.
Men kan zich registreren in Cruks op vrijwillige of onvrijwillige basis.
Bij onvrijwillige registratie kan een bezorgde derde (een partner, familie, wettelijke vertegenwoordiger of aanbieder) een verzoek indienen bij de Ksa om de betreffende persoon in Cruks te laten registreren.
Deze registratie kan maar voor één doel gebruikt worden: om te bepalen of iemand in een kansspeletende tasatieve toestand verkeert. Een geslaagde inschrijving in Cruks duurt zes maanden.
In januari waren er 63.543 registraties in Cruks.
24 maanden afkoelingsperiode
De minister van Justitie heeft op 3 maart het Besluit Kansspelen op Afstand ingediend bij de Tweede Kamer. Dit besluit maakt deel uit van de nadere wetgeving waarin de Wet Kansspelen op Afstand verder wordt uitgewerkt. In het besluit worden de voorwaarden beschreven waaraan moet zijn voldaan om in aanmerking te komen voor een online kansspelvergunning.
Minister voor Rechtsbescherming Sander Dekker publiceerde twee brieven waarin hij ingaat op vragen die het parlement eerder stelde, waaronder die over het afkoelingsoptie. Deze regeling geldt voor aanbieders die eerder de regels overtraden. Voor hen geldt een afkoelingsperiode van 24 maanden. Gedurende deze periode mogen zij geen nieuwe vergunning aanvragen.